Структура, полномочия, задачи и функции
СТРУКТУРА
Представительным органом местного самоуправления Ахмат-Юртовского сельского поселения Ахмат-Юртовского муниципального района Чеченской Республики является Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения Ахмат-Юртовского муниципального района Чеченской Республики (далее – Совет депутатов), обладающий правом представлять интересы населения Ахмат-Юртовского сельского поселения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах в избирательном округе, образованном на территории Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Уставом Ахмат-Юртовского сельского поселения и Положением о Совете депутатов определены должностные лица и органы Совета депутатов: председатель и заместитель председателя Совета депутатов, три постоянные комиссии.
Председатель Совета депутатов: Селимханова Марха Абусолтаевна
Заместитель председателя Совета депутатов: Садулаева Мелхазни Султановна
Постоянная комиссия по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам: председатель- Махмаева Седа Рамзановна, заместитель- Муслимова Камета Ярагиевна.
Постоянная комиссия по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики: председатель Абдрашитову Мерем Адамрвна, заместитель Чадаев Руслан Ногаевич.
Постоянная комиссия по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения: председатель Усманов Ибрагим Исакович, заместитель Вахаева Масар Сайдсалиховна.
Статья 26. Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения
1. Представительным органом Ахмат-Юртовского сельского поселения Курчалоевского муниципального района является Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения.
2. Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселениясостоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Ахмат-Юртовского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ахмат-Юртовского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Первое заседание Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.
4.1. Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения подотчетен населению.
5. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Статья 27. Компетенция Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселениянаходятся:
1) принятие устава Ахмат-Юртовского сельского поселенияи внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Ахмат-Юртовского сельского поселенияи отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахмат-Юртовского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
7) определение порядка участия Ахмат-Юртовского сельского поселенияв организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ахмат-Юртовского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ахмат-Юртовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Ахмат-Юртовского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территорий муниципального образования.
2. Иные полномочия Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселенияопределяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.
3. Совет депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ахмат-Юртовского сельского поселения, главы администрации Ахмат-Юртовского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ахмат-Юртовского сельсеого поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения
Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются в случае:
— принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске;
— вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
— преобразования сельского поселения;
— роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 29. Депутат Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет.
2. Депутату Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения нового созыва.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
( в редакции решения Совета депутатов от 10.02.2022г. №19/9-4)
5. Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Депутату Совета местного самоуправления для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Законом Чеченской Республики от 26.12.2006г. № 61-РЗ «О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Чеченской Республике» и составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Чеченской Республики или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
9. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
10. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
11. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее — Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным закономот 07.05.2013г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее — Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»), если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
15. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления Ахмат-Юртовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», решается вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Ахмат-Юртовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ахмат-Юртовского сельского поселения в порядке, установленном частью 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
17. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 16 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Чеченской Республики.
18. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
19. Депутат Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
20. Депутат Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
21. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики и настоящим Уставом.
22. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
2) проверять в установленном законом порядке сведения о нарушении прав и законных интересов граждан;
3) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
4) получать освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления с возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается;
5) получать возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения;
6) пользоваться, в случае работы на постоянной профессиональной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании администрации сельского поселения служебным помещением, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи;
7) иные полномочия предусмотренные федеральным законодательством, а также законами Чеченской Республики.
23. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения
Депутат Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ахмат-Юртовского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
0 total views